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國務院消息辦消息局局長、消息講話人 陳文俊:

密斯們、師長教師們，上午好，接待列席國務院消息辦消息發布會。依據中心同一安排，第一次全國天然災難綜合風險普查任務正在睜開。明天我們請來國度減災委員會秘書長、國務院第一次全國天然災難綜合風險普查引導小組辦公室主任鄭國光師長教師列席發布會，向列位先容有關情形，并答覆大師關懷的題目。列席明天發布會的還有：普查辦副主任“請從頭開始，告訴我你對我丈夫的了解，”她說。、應急治理部風險監測和綜合減災司司長陳勝師長教師，天然資本部地質勘查治理司司長于海峰師長教師，住房和城鄉扶植部工程東西的品質平安監管司司長曲琦師長教師，中國景象局減災與公共辦事司司長王志華師長教師，普查辦技巧組常務副組長、北京師范年夜學國度平安與應急治理學院傳授汪明師長教師。

此刻先請鄭國光師長教師先容情形。

2021-05-18 10:02:38

國度減災委員會秘書長、國務院第一次全國天然災難綜合風險普查引導小組辦公室主任 鄭國光:

密斯們、師長教師們，記者伴侶們，上午好。感激大師對第一次全國天然災難綜合風險普查任務的關懷。

黨的十八年夜以來，以習近平同道為焦點的黨中心加倍器重防災減災救災任務。習近平總書記就防災減災救災任務提出了一系列新思惟新理念新計謀，明白請求樹立全國天然災難綜合風險普查評價軌制。2包養條件018年10月10日，習近平總書記掌管召開中心財經委第三次會議，專題研討進步天然災難防治才能，將實行“災難風險查詢拜訪和重點隱患排查工程”作為進步天然災難防治才能“九項重點工程”的第一項也是基本性工程，誇大要展開全國天然災難綜合風險普查。為此，經李克強總理批準，國務院決議于2020年至2022年展開第一次全國天然災難綜合風險普查，成立了由國務院引導同道任組長的普查任務引導小組，周全組織引導全國天然災難綜合風險普查任務。

此次普查的重要目的是：

一要摸清天然災難風險底數。周全獲取全國地動災包養俱樂部難、地質災難、景象災難、水水災害、陸地災難、叢林和草原火警等六年夜類22種災難致災信息，以及生齒、經濟、衡宇、基本舉措措施、公共辦事體系、三次財產等主要承災體信息，把握汗青災難信息，查明區域綜合減災才能。

二要掌握天然災難風險紀律。客不雅熟悉以後全國和各地域致災風險程度、承災體懦弱性程度、災難綜合風險程度、綜合減災才能和區域多難種特征，提出全國天然災難綜合防治區劃和防治提出。

三要構建天然災難風險防治的技巧支持系統。樹立全國天然災難綜合風險查詢拜訪評價目標系統，構成分區域、分類型的國度天然災難綜合風險基本數據庫，健全風險評價與災難防治區劃等技巧方式系包養統，構成順應我國國情的天然災難綜合風險普查的軌制系統。普查結果將為我國展開天然災難應急處理、天然災難綜合防治、綜合災難風險防范、天然災難保險等供給基本科技支持，也將為我國經濟社會可連續成長的迷信布局和效能區劃、防范化解嚴重災難風險供給主要迷信根據，更好地保證國民群眾性命財富平安和國度平安。

此次普查是一項嚴重的國情國力查詢拜訪，表示在以下4個方面：一是觸及范圍廣，包含致災、承災體、減災才能、隱患、防治等。二是介入部分多，國度層面有17個部分、全國一切省、市、縣都介入普查任務。三是兼顧請求高，橫向部分兼顧、縱向高低和諧、治理與技巧和諧、查詢拜訪與評價區劃和諧等環節多，任務量年夜。四是技巧難度年夜，需求同一的技巧系統、技巧規范和軟件體系平臺。是以，本次普查任務的重點在“兼顧”，難點也在“兼顧”。

普查任務依照“全國同一引導、部分分工協作、處所分級擔任、各方配合介入”的準繩組織實行，分為普查後期預備、試點“年夜會戰”、全國試點、包養網站周全睜開等階段，并依照“邊普查、邊利用、邊生效”的請求，加大力度普查數據和結果的利用。顛末各方面配合盡力，普查任務獲得了積極停頓：

一是各地各部分加大力度組織引導，構成了普查任務系統。全國一切省、市、縣所有的成立了由當局引導擔負組長的普查包養站長引導小組，組建了普查辦、專職治理步隊和技巧團隊，編制了普查實行計劃和任務軌制，組織技巧培訓，展開普查試點等。中心層面相干部分也組建了專門組織治理機構和技巧團隊，加大力度組織實行和對處所的培訓與技巧領導。

二是完成了普查技巧規范等制修訂任務，構成了普查技巧系統。國務院普查辦組織各相干部分編制了查詢拜訪類技巧規范48項，評價與區劃類技巧規范45項，研發“1+10”普查軟件體系，“1”是國務院普查辦，“10”是介入普查的10個行業部分，都研發普查軟件，完成了普查軟件體系收集互聯互通和同一進口登錄，構成了分行業和綜合性普查數據質檢系統，斷定了89項上千個目標的數據共享清單和240余項普查評價和區劃結果清單。試點“年包養網夜會戰”和全國試點驗證完美了普查實行計劃和技巧規范等。

三是摸索構成了普查組織實行形式和普查步隊。各地普查辦和重要行業部分落實專職職員，組建“行業部分+綜合部分+第三方”技巧包養網團隊，采取集中辦公等情勢強化普查職員步隊扶植，充足施展下層組織感化，構成了合適處所特色的普查組織實行形式，展開多種情勢的普查宣揚運動，營建傑出的社會氣氛。

當然我們也看到，各地普查任務停頓不服衡，對普查任務主要性、目的義務和任務請求等熟悉，以及實行保證和技巧支持等還有不到位題目。2021年是普包養網查任務要害的一年，我們將深刻貫徹習近平總書記關于進步天然災難防治才能主要闡述精力，穩固普查試點結包養果，周全展開全國普查任務，匯總構成全國天然災難風險查詢拜訪數據集，為周全展開災難風險評價與區劃任務打好基本。同時，展開普查結果利用，更好辦事于處所經濟社會成長，以優良成就慶賀建黨100周年。

上面，我們愿意就相干內在的事務答覆大師的題目。感謝大師。

2021-05-18 10:10:12

陳文俊:

感謝鄭國光師長教師。上面接待列位發問，發問之前請傳遞一下本身地點的消息機構。

2021-05-18 10:12:03

南邊都會報記者:

我們留意到，全國31個省區市和新疆生孩子扶植兵團的122個縣，普查試點主體義務曾經完成，請問今朝試點任務積聚了哪些經歷，下一個步驟將若何推行？感謝。

2021-05-18 10:19:58

鄭國光:

此次普查是開國以來第一次展開的全國天然災難綜合風險普查，觸及範疇廣、綜合性強、技巧請求高、實行難度年夜，若何發動和兼顧各方面的氣力，高東西的品質完成普查義務，對我們來說確切是個考驗。盡管曩昔有些部分也展開了一些災難的查詢拜訪，積聚了一些數據和經歷，可是此次介入普查的年夜部門部分，仍是第一次展開相似的查詢拜訪，有的仍是依據此次普查目的義務的請求，新增一些普查項目。加上部分間技巧規范、技巧尺度差別比擬年夜，要完成在同一的技巧系統下展開普查，需求在技巧、治理做的任務仍是良多的。是以，我們采用的是邊普查、邊試點、邊完美的方法，起首選擇兩個試點停止“年夜會戰”。“年夜會戰”重要是驗證我們普查的技巧規范和尺度，摸索普查的組織實行方法，兼顧各方氣力，對此次普查觸及的查詢拜訪評價區劃等全鏈條協同磨合。在兩個試點“年夜會戰”基本上我們選擇全國31個省區市和生孩子扶植兵團一共120個縣區停止試點。試點是想進一個步驟驗證技巧計劃和技巧尺度，進一個步驟摸索合適處所特色的普查組織實行形式，同時也要進一個步驟錘煉普查步隊。所以，試點也是全國普遍發動，各省練兵培訓，為高東西的品質完成普查義務打基本、做預備。

顛末高低盡力，近一年的試點，普查任務獲得了顯明的階段性停頓。起首，同一思惟熟悉、加大力度組織引導，是普查任務的基本。試點任務經過歷程中，省區市三級黨委當局高度器重，各級各部分共同努力，是此次普查順遂展開的一個基本。由於有了高度器重，思惟同一了，舉動就可以或許同一，就可以或許順遂推動普查任務。適才講到，全國一切的省區市縣都成立了由當局引導擔負組長的普查引導小組，組建專門的普查班子和技巧團隊，健全了任務機制，也爭奪了經費的保證，這是試點獲得成效的一個基本。

第二，做好兼顧和諧是普查任務的重點。此次普查特色是多部分、多層級配合介入，這是普查最凸起的特色。普查引導小組和普查辦充足施展兼顧和諧的感化，構成擺佈協同、高低聯動的傑出普查任務機制。多行業範疇可以或許做到協同推動，可以防止呈現“木桶效應”，影響全部普查的停頓，碰到嚴重題目，我們就可以或許實時組織多部分、多層級協商處理。現實任務傍邊，我們重要是壓實義務，處所黨委當局在此次普查中負主體義務，各級普查辦要擔任響應的兼顧和諧義務，各行業部分要施展本身專門研究和行業組織上風，要擔任和諧和普查義務。同時我們也充足施展下層組織和技巧團隊的感化，協同做好普查試點任務。在此次試點傍邊，縣級層面構成了當局組織、行業主導、分包分干、第三方技巧支撐、包養網全員介入的組織系統，北京房山區的試點“年夜“彩修，你知道該怎麼做才能幫助他們，讓他們接受我的道歉和幫助嗎？”她輕聲問道。會戰”，先后有2400多人介入此次普查任務。在地市級包養層面，重要繚繞綜合、東西的品質、利用等環節施展兼顧和諧感化；在省級層面，繚繞義務分工、進度把控、數據結果匯交、監視檢討等環節施展兼顧和諧感化，對于包管普查任務高效展開都非常主要。

2021-05-18 10:20:11

鄭國光:

第三，做好技巧支持和培訓是普查任包養甜心網務的基本。此次普查任務內在的事務復雜、專門研究性強，國度和省級層面都樹立了由多範疇專家構成的技巧支持團隊，強化部分之間的技巧兼顧，構成技巧組常態化任務機制，技巧組對實行計劃、技巧規范、東西的品質審核、軟件體系等普查的各個環節要停止技巧總把關，實時發明題目，實時完美技巧規范和技巧尺度，加大力度對下的技巧領導。國務院普查辦和我們各行業部分非常器重技巧培訓，組織技巧專家編制了普查的培訓教材和培訓課件，國務院普查辦組織了兩次集中培訓，各行業也組織了屢次行業外部的技巧培訓。同時，依據培訓對象和培訓內在的事務，我們制訂了分主題、分類型、分階段的培訓打算，有良多培訓課件直接上彀，加大力度線上培訓。對于普查辦和技巧規范的培訓，是線上線下兩種方法停止。據初步統計，國度級各行業部分和各省普查辦組織的培訓人次曾經近百萬人次。

第四，既重視普查成果，也器重普查的經過歷程，這也是此次普查任務的一個亮點。由包養網於災難風險是靜態的，災難風險的評價和防治也是靜態的，普查的目標是進步全社會抵御天然災難綜合防范的才能、更好保證國民群眾性命財富平安和國度經濟社會的成長。所以我們把普查經過歷程當做一個主要的內在的事務，我們要經由過程普查進一個步驟深刻進修懂得習近平總書記關于進步包養網天然災難防治才能主要闡述精力，把各方面的思惟和舉動同一到習近平總書記的主要闡述精力下去，同一到黨中心、國務院決議計劃安排下去。經由過程普查要進一個步驟加強進步天然災難防治才能的義務感、任包養網務感，壓實各地黨委當局進步天然災難防治的主體義務，強化災難風險認識，防范化解嚴重災難風險。

經由過程普查，要進一個步驟普遍發動全社會加強防災減災認識，筑牢天然災難風險防范的國民防地，進步自救互救的常識和才能。經由過程普查，要進一個步驟明白各部分防災減災職責分工，充足施展綜合減災的效益，深化穩固黨和國度機構改造的結果。經由過程普查，我們要進一個步驟推動聰明減災系統的扶植，充足應用年夜數據等技巧，基“媽媽，我女兒沒說什麼。”藍玉華低聲說道。于此次普查同一的底圖、同一的軟件、同一的技巧規范、部分間數據的共享共用，進步全國防災減災的迷信化、信息化、精準化、規范化程度。同時，經由過程此次普查要進一個步驟錘煉和構成防災減災救災步隊，周全晉陞天然災難綜合防范才能。同時，我們經由過程普查，要推進天然災難防治工程的策劃、立項、實行，夯實天然災難風險防治的基本。同時經由過程此次普查，進一個步驟健全天然災難綜合風險普查的營業技巧系統，構成常態化的普查任務機制，完成災難風險靜態治理。依照此次普查“邊試點、邊利用、邊生效”的準繩，把此次普查試點數據、結果曾經利用到處所的防災減災、經濟社會成長迷信計劃和公共辦事中。感謝。

2021-05-18 10:27:04

總臺央視記者:

應急治理部作為第一次全國天然災難綜合風險普查的牽頭部委，在普查任務中承當了哪些義務，今朝的停頓是怎么樣的？感謝。

2021-05-18 10:30:17

國務院第一次全國天然災難綜合風險普查引導小組辦公室副主任、應急治理部風險監測和綜合減災司司長 陳勝:

感謝你的發問。感激對應急治理任務支撐關懷，應急治理部高度器重普查任務，黃明部長屢次掌管會議，專題研討安排，提出明白請求，并且抽調精干氣力集中辦公。在全國天然災難綜合風險普查總體計劃中明白了應急治理部三項義務，即：主要承災體查詢拜訪與評價，汗青災難查詢拜訪與評價，綜合減災才能查詢拜訪與評價。今朝各項任務停頓順遂頭。”，今朝曾經做到了四個預備到位：

一是組織實行預備到位。各級應急治理部分將普查任務列進部分年度重點任務清單，組建任務專班和技巧步隊，出臺任務計劃和系列軌制，組織實行任務預備停當。

二是技巧支持預備到位。組織編制了礦山、危化企業等10項查詢拜訪和22項評價與區劃技巧規范；印發了縣、市、省和國度四級東西的品質把持的技巧細則；開闢了同一的信息采集、質檢和進度調劑治理體系。

三是試點目的驗證到位。4月上旬率先完成了應急治理體系承當的10類38項查詢拜訪義務，完成了“6個驗證”，即：驗證了技巧包養故事計劃、技巧規范、職員保證、資金需求、軟件體系和查詢拜訪組織機制，初步構成全國應急治理體系普查試點數據庫。

四是評價任務預備到位。針對主要承災體、汗青災難、減災才能、綜合風險評價等需求，構建了多套評價與區劃模子，開闢了響應的軟件體系，聯合北京房山、山東日照嵐山試點“年夜會戰”數據，摸索展開相干評價與區劃任務，進一個步驟完美了評價技巧規范和軟件體系。感謝。

2021-05-18 10:30:34

下游消息記者:

我們都了解，我國事地質災難多發的國度，可否先容一下此次風險普查中地質災難風險普查任務的重要目的內在的事務和任務停頓情形？將若何加大力度對地質災難的研判，實時采取有用辦法自動應對？感謝。

2021-05-18 10:40:08

天然資本部地質勘查治理長期包養司司長 于海峰:

感謝這位記者當場質災難方面提出的題目。天然資本部高度器重地質災難風險普查任務，部重要擔任同道親身安排，親身推進。由重要擔任同道擔負組長的部地質災難防治引導小組擔任全國地質災難風險普查任務的組織引導，設在部相干司局的引導小組辦公室擔任地質災難風險普查日常和諧聯絡任務，兼顧推動全國地質災難風險普查任務。

地質災難風險普查的重要目的是把握我國地質災難隱患風險底數，為后續加倍深刻展開地質災難防災減災任務奠基堅實基本。與以往地質災難查詢拜訪任務比擬，本次地質災難風險普查進一個步驟凸起“從重視災后救助向重視災前預防改變、從削減災難喪失向加重災難風險改變”的任務理念，重在追蹤關心地質災難對國民性命財富所形成的風險查詢拜訪和評價。地質災難風險普查的重要內在的事務是展開地質災難及其隱患查詢拜訪，評價地質災難隱患的風險品級。在查詢拜訪的基本上，將區域依照極高、高、中和低四個品級劃分為地質災難風險區；在風險區劃的基本上綜合斟酌地質包養網dcard災難防災減災需求，依照防治任務的輕重緩急，將區域劃分為普通防治區、次重點防治區和甜心寶貝包養網重點防治區，并針對性的提出防治辦法提出，終極構成全國-省-市-縣四級靜態更換新的資料的崩塌、滑坡、泥石流地質災難數據庫，編制四級地質災難風險區劃和防治區劃，為各級當局展開地質災難防治任務供給地質災難風險信息和迷信決議計劃根據。

截至今朝，全國安排展開的地質災難風險普查試點縣的任務曾經基礎完成，為后續周全展開地質災難風險普查任務摸索了可復制、可推行的技巧途徑和組織方式系統。下一個步驟，天然資本部將依照國務院普查辦的同一請求，領導完玉成國1000多個重點易發縣（市）的地質災難風險普查任務，為第一次全國天然災難綜合風險普查任務供給無力支持。

您還談到我們在應對地質災難防治上若何加大力度研判和采取的重要辦法，大師都了解，我國事世界上地質災難要挾最嚴重的國度之一，地質災難分布廣、迫害年夜，為有用防范地質災難風險，天然資本部樹立了辦事于持久安排、中期防范和短期應對的猜測預告預警任務機制，制作了年度、季度、月度以及將來72小時、24小時等預告預警等產物，我們和睦象局一起配合，特殊是在深化市縣這一標準的景象預警上獲得了傑出後果。碰到極端景象前提時，啟動加密預警，自動展開地質災難的風險研判。

針對高風險地域和高風險時段，天然資本部深刻貫徹落練習近平總書記關于防災減災任務的系列主要唆使指示精力和黨中心、國務院決議計“母親。”藍玉華不情願的喊了一聲，滿臉通紅。劃安排，一直保持國民至上、性命至上，加大力度批示調劑，當場質災難防范任務作出針對性設定。一是充足應用空六合綜合遠感等進步前輩技巧，加年夜嚴重基本地質查詢拜訪，盡力處理好“隱患在哪里”的題目。二是對滑坡體地質構造展開精緻化查詢拜訪和勘探，重點處理“滑坡體構造是什么”的題目，為正確放置滑坡預警儀等監測預警裝備供給根據。三是構建“人防+技防”并重的地質災難群專聯合監測預警任務機制，最年夜限制的對滑坡體等地質災難隱患能夠成災的時光停止研判，及早預警。四是區分輕重緩急，分步實行工程管理和避讓搬家，打消或加重風險隱患。五是組建了66名國度級專家步隊，在汛期分省駐守，加大力度汛期技巧領導，并依據風險研判成果，實時啟動呼應，派出專家應急組，展開應急處理、技巧領導任務。感謝。

2021-05-18 10:40:21

總臺央廣記者:

據清楚，此次普查將初次完成對全國城鄉衡宇的周全查詢拜訪，對城鄉衡宇建筑單體逐棟定點定位，并采集災難風險屬性信息。可是我們也了解城鄉衡宇建筑總量的基數年夜、分布范圍廣，所以查詢拜訪包養金額的難度也是很年夜的。請問將若何保質保量如期完成查詢拜訪義務？感謝。

2021-05-18 10:42:34

住房和城鄉扶植部工程東西的品質平安監管司司長 曲琦:

感謝這位記者的發問。住房城鄉扶植部黨組對普查任務高度器重，為做好這項任務，我們部里成立了專班，正像記者適才所提到的，此次天然災難綜合風險普查承災體查詢拜訪的最年夜特色就是空間地位和屬性信息的彼此聯合、彼此對應，城鄉衡宇建筑是總量最年夜的承災體，查詢拜訪數據對于普查的總體成效至關主要。為了完成好量年夜面廣的城鄉衡宇建筑查詢拜訪義務，重要是從四個方面來推進任務。

一是要牢牢依附各級普查辦的兼顧和諧。此次普查的組織實行準繩是全國同一引導、部分分工協作、處所分級擔任、各方配合介入。各級住房和城鄉扶植部分要當真落實同級的普查辦義務安排和任務請求，充足施展專門研究上風，任務中碰到的艱苦和題目要實時反應，爭奪我們和普查辦配合盡力，共同普查辦推動這項任務。

二是牢牢依附各級各部分的親密共同。城鄉衡宇建筑的周全查詢拜訪固然是初次，可是各級各部分，包含天然資本、教導、衛生、工信、體育、路況運輸以及住房城鄉扶植主管部分，這些部分在任務中都積聚了一些在本事域城鄉衡宇建筑的基本數據。各級住房和城鄉扶植部分要自動經由過程本級普查辦與有關行業部分溝通包養俱樂部和諧，充足應用好這些基本數據，做好內業整合，盡量加重外業查詢拜訪的壓力。

三是要牢牢依附國民群眾的懂得和支撐。天然災難綜合風包養網險普查終極包養甜心網的目標是要晉陞天然災難的防治才能，保證國民群眾的性命財富平安。普查任務也必需依附國民群眾的支撐，各級住房和城鄉扶植部分要經由過程本級的普查辦鼎力展開宣揚，并充足動員鄉鎮、街道、村、社區包養網VIP的氣力展開好查詢拜訪任務。

四是要牢牢依附專門研究氣力的技巧支持。城鄉衡宇建筑查詢拜訪具有必定的專門研究性，特殊是建筑構造和抗震設防信息等目標專門研究性更強。各級住房和城鄉扶植部分要樹立健全技巧保證系統，充足施展行業專家的感化，在領導培訓、組織實行、數據質檢等各個環節加大力度技巧支持。我部也將組織有關專家，加 TC:sugarpopular900