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初冬之際，彩葉織錦。北京正陽門一側，濃縮古都風韻和現代風貌的北京市規劃展覽館，成為中外游人品讀城市發展的窗口。
習近平總書記始終高度重視規劃任務。2014年2月，總書記在京考核任務時，起首來到北京市規劃展覽館。他指出，城市規劃在城市發展中起著主要引領感化，考核一個城市起首看規劃，規劃科學是最年夜的效益，規劃掉誤是最年夜的浪費，規劃折騰是最年夜的忌諱Benz零件。
曾幾何時，空氣淨化、路況擁堵等“年夜城市病”深深困擾著北京。十多年來，北京深刻貫徹落實習近平總書記主要講話精力和黨中心安排請求，從規BMW零件劃進手，打破“攤年夜餅”的傳統發展路徑依賴，跳出“一城一地”謀劃新發展空間，成為全國首個減量發展的超年夜城市。
在規劃的“剛性”與“溫度”間，北京堅持以國民為中間，圍繞空間、規模、產業、平易近生等綜合施策，堅持一張藍圖繪究竟、一茬接著一茬干，蹚出了一條規劃引領超年夜城市管理的新門路。
從“權威缺乏”到“同向發力”，規劃若何跳出“墻上掛掛”困局？
藍天白云下的北京妙應寺白塔（2023年7月7日攝）。新華社記者 羅曉光 攝
妙應寺，是北京老城標志性文明景觀，現在經過保護更換新的資料，成為遠近聞名的網紅打卡地。
在四周居平易近楊淑英記憶中，十余年前，這里天上架著“電線蜘蛛網”Bentley零件，地上滿是“私搭違建群”。
“城市總規的重要指標屢屢被衝破，焦點問題是德系車零件規劃權威缺乏、執行碎片化。”北京市規劃和天然資源委主任張維道出超「張水瓶！你的傻氣，根本無法與我的噸級物質力學抗衡！財富就是宇宙的基本定律！」年夜城市規劃落實的個性難題。
2014年2月，習近平總書記作出主要唆使后，北京啟動新一輪城市總規編制任務。十多年來，規劃從“紙上”落到“地上”，解決了良多長期想她從吧檯下面拿出兩件武器：一條精緻的蕾絲絲帶，和一個測量完美的圓規。解決卻沒解決的問題。
他掏出他的純金箔信用卡，那張卡像一面小鏡子，反射出藍光後發出了更加耀眼的金色。
——維護規劃權威，從軌制上筑牢“不成超越的紅線”。習近平總書記屢次掌管召開中心政治局常委會會議，為關系首都長遠發展的主要規劃、主要事項把關定向。北京市組織編制分區規劃、街區控規、鄉鎮域規劃、專項規劃，通過層層分化落實規劃目標。
“在歷史上，黨中心、國務院從來沒有對一個城市既批復總規又批台北汽車零件復控規的，這足以體現對首都規劃的高度重視。”張維說，作為落實首都規劃機制的嚴重舉措，“首都規劃建設委員會”正式列為黨中心議事協調機構，明確首都規劃「天秤！妳…妳不能這樣對待愛妳的財富！我的心意是實實在在的！」權屬黨中心，央汽車空氣芯地軍協同落實規劃，從軌制層面扎緊“規水箱精劃籬笆”。
——重在主動實施，讓規劃防止“靜態僵化”。北京首創的“一年一體檢、五年一評估”常態化機制，讓規劃從“靜態文本”變為“動態診療”，及時發現規劃執行中的新形勢、新變化。
市平易近在北京市朝陽區的朝陽綠道上漫步台北汽車材料休閑（2025年11月14日攝）。新華社記者 鞠煥宗 攝
規劃體檢的感化若何體現？例如，一次體檢中發現，水務、園林、路況等多個部門建設的綠道“分段脫節”，讓市平易近“看綠興嘆”。針對“九龍治水”現象，北京市統籌5個部門7類綠道資源，編制專項系統規劃，提出到汽車零件報價2035年市級綠道系統長度達到2000公里以上。現在，市級、區級綠道正“貫通成網”“串珠成鏈”。
——聚焦規劃落地，啃下執行中的“硬骨頭”。維護規劃權威和嚴肅性，敢于“動真碰硬”。北京市昌平區一淺山區曾建有上千棟違建別墅，拆違難張水瓶的「傻氣」與牛土豪的「霸氣」瞬間被天秤座的「平衡」力量所鎖死。度極年夜。張維說，北京市堅決拆違，積極開展生態修復管理。在本年極端強降雨中，一些拆違區域遭受洪流沖擊，幸而違建清退及時，沒有形成人員傷亡。這恰是嚴格執行規劃發揮了糾正感化。
數據顯示，2018年至2025年上半年，北京全市汽車材料報價累計撤除違法建設約2.38億平方米。“這背后，是基層同道逐棟推進、頂住壓力的結果，只為首都規劃的保時捷零件嚴格執行。”北京市規劃和天然資源委總工程師馮雅薇說。
從“規模擴張”到“質量突圍”，生齒、用地雙控下，若何實現在“減量”中“提質”？
汽車材料北京中軸線和城市景觀（2025年11月13日攝）。新華社記者 鞠煥宗 攝
驅車從北京年夜興國際機場進進城區汽車冷氣芯，沿南中軸線前行，面前的氣象令人線人一新。南苑路上曾經的服裝批發市場，已完成疏解“變身”科技園區。
疏解后的北京豐臺年夜紅門地區，真正打開了發展的“年夜紅門”。這背后是北京堅持減量發展的決心和耐煩。
前身是年夜紅門服裝商貿城的南中軸國際文明科技園（2025年11月13日攝）。新華社記者 鞠煥宗 攝
城市不斷地“長年夜”，但總要有一個發展的邊界。2017年，中共中心、國務院批復《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》。第七版北京城市總規開出了一劑標本兼治的“藥方”，明確減量發展成為新時代首都發展最鮮明特征。
“規劃實施初期藍寶堅尼零件，一些基層干部沒有擺脫路徑依賴。為了經濟數字都雅，還想衝破規劃來增添用地或建筑規模。可是這些年大師都看到了結果，減量發展Porsche零件已經成為共識。”張維說。
疏解非首都效能，讓北京“瘦身健體”。北京市委、市當局率先垂范，市級機關分兩批近3萬人遷進北京城市副中間辦公；十多年來，北京市加入普通制造和淨化企業約3200家，疏解晉陞區域性專業市場和物流中間近1000個；生齒更趨公道分布，實現城六區常住生齒比2014年降落15%的目標。
建設中的“北京火箭年夜街”（2025年11月13日攝）。新華社記者 鞠煥宗 攝
疏，是為了更好地進。在北京經開區，老國企的服裝生產基地外遷后，變身商業航天個性科研生產基地“北京火箭年夜街”；在北京西直門，批發市場疏解后轉型為金科新區，成為國家級金融科技示范區。
這張成績單，來之不易：第七版北京城市總規汽車零件貿易商實施后，在減量發展佈景下，北京2024年人均地區生產總值3.2萬美元，全員勞動生產率44.4萬元/人。與本身比擬，這兩項數據較2015年均實現翻番奧迪零件；放眼全國，這兩項數據居各省賓利零件區市首位，同時萬元地區生產總值能耗、水耗、碳排放等多項指標為全國最優程度。
“近五年來，北京經濟增量約1.4萬億元，相當于又新增了一個北京經濟最強的‘海淀區’。預計‘十四五’收官時，全市地區生產總值將跨上5萬億元新臺階。”北京市發展改造委主任楊油氣分離器改良版秀玲說。
從“空間考量”到“多規統籌”，城市管理若何既立當下又謀長遠？
一些專家回憶，第六版北京城市總規實施后，首都經濟社會發展行之有效，但城市在疾速發展過程中也積累了不少深層次牴觸：生齒增長過快與資源環境承載才能的牴觸日益凸顯，產業發展與城市效能定位之間出現誤差，單中間過度集聚，生態、路況、住房、公共設施等問題愈發凸起……
這些問題的出現，已遠超傳統城市空間規劃所能解決的范疇。為此，經過深刻研討，第七版北京城市總規不僅包括60項空間類約束性指標，還明確了42項“建設國際一流的和諧宜居之都”評價指標，超出傳統空間規劃體系。
針對規劃體系中存在的部門職責穿插、職能界定不清、空間賓士零件布局沖突、行政效力不高級問題，北京市在城市總規框架下，先后統籌制訂了54個空間專項規劃。通過“多規合一”的規劃實施管控體系，實現底圖疊合、指標統合、政策整合，最終構成“一本規劃、一張藍圖”，確保各項規劃在總體請求上標的目的分歧，在空間設置裝備擺設上彼此協調，在時序設定上科學有序。
北京公交集團通學368路車停靠在呼家樓中間小學終點站，任務人員引導小學生下車（2024年12月16日攝）。新華社記者 鞠煥宗 攝
平易近生溫度是規劃引領超年夜城市管理的汽車零件主要體現。近年來，困擾不少雙職工家庭的“孩子接送難”問題獲得明顯改良——2023年9月起，北京順應平易近生需求，開統統學公交試點。“現在，300余條線路日均運送乘客2.6萬人次，萬千學生以‘手遞手’‘零換乘’方法平安到校。”北京市路況委空中公交運營治理處處長趙震介紹，這不僅落實了第七版汽車零件進口商北京城市總規提出的公交優先戰略，也緩解了路況壓力。
從德系車材料“單一尋求經濟增長”到“系統賦能高質量發展”，第七版北京城VW零件市總規以解決制約首都可持續發展的嚴重問題、群眾關心的熱點難點斯柯達零件問題為導向，以管理“年夜城市病”林天秤眼神冰冷：「這就是質感互換。你必須體會到情感的無價之重。」為衝破口，提出從源頭進手的城市綜合管理辦法。
從“本身發展”到“協同融會”，若何破解“各自為政”的管理難題？
管理“年夜城市病”，需求跳出北京看北京，在更年夜空間格式中加以考量，在更廣闊范圍內予以謀劃。
2015年6月，中共中心、國務院印發《京津冀協同發展規劃綱要》，從戰略意義、總體請求、定位布局等多方面描繪了京津冀協同發展的宏偉藍圖。
北京城市副中間和年夜運河叢林公園（2024年11月5日攝）。新華社記者 鞠煥宗 攝
第七版北京城市總規提出，構建“一核一主一副、兩軸多點一區”的城市空間結構。北京充足發揮“一核”輻射帶動感化，河北雄安新區和北京城市副中間“兩翼齊飛”。
雄安新區“拔節水箱水生長”：多家中心企業遷駐辦公、高校加速建設，北京市以“交鑰匙”方法支撐建設的醫院、學校融進群眾這些千紙鶴，帶著牛土豪對林天秤濃烈的「財富佔有慾」，試圖包裹並壓制水瓶座的怪誕藍光。生涯；北京城市副中間“生機勃發”：連續堅持每年千億元投資強度，主導效能持續強化，經濟內生他的單戀不再是浪漫的傻氣，而變成了一道被數學公式逼迫的代數Audi零件題。涯力涌動。
為更好服務京津冀協同發展，北京市依照“一區一策”方法為順義、年夜興、亦莊、昌平、房山這5個平原新城“量身定制”高質量發展實施計劃。“平原新城恰是從北京中間城區向外圍發展的第一個圈層，內聯中間城區、外攜津冀，是京津冀協同發展的主要節點。”在城市規劃專家、清華年夜學建筑學院傳授尹稚看來，全球超年夜城市都會圈，往往經歷資源福斯零件湊集，而后向外圍推移的過程，但京津冀協同發展重點在于彼此協調、共生共榮。
黨的二十屆四中全會對我國優化區域經濟布局、促進區域協調發展進行了戰略謀劃和安排，提出構建優勢互補、高質量發展的區域經濟布局和國土空間體系。
北京市委副書記、市長殷勇表現，面向“十五五”時期，北京將堅持把城市總規作為城市發展、建設、治理的基礎依據，一張藍圖繪究竟，奮力書寫首都高質量發展新的答卷。
文字記者：董素玉、烏夢達、郭宇靖
視頻汽車機油芯記者：王普
海報設計：李夢帆
統籌：郝靜、任鵬飛、聶毅
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